안전한 일터를 위한 ISO 45001 요구사항 해설집 (2편)

지난 포스팅에서는 ISO 45001의 핵심 요구사항 중 4항과 5항에 대해 알아봤어요.

안전한 일터를 위한 ISO 45001 요구사항 해설집 (1편)

오늘은 실제로 안전보건경영시스템을 어떻게 만들고 운영하는지에 대한 내용을 다룰 거예요. 구체적으로 ISO 45001의 6항부터 10항까지를 쉽게 풀어서 설명해 드릴게요.

ISO 45001 상세 요구사항📚: 계획부터 개선까지

제 6장 계획 (Planning)

안전보건계획은 한 번 하고 끝내는 게 아니라 계속 신경 써야 하는 일이에요. 우리 회사의 안전보건 관리가 잘 되고 있는지, 새로운 위험은 없는지, 또 개선할 점은 없는지 항상 주의 깊게 살펴봐야 해요. 이를 위해 꼭 필요한 과정들이 있어요.

1. 위험 요소 찾기🔍: 우리 주변에 어떤 위험이 숨어있는지 꼼꼼히 살펴보는 거예요.

2. 위험과 기회 평가하기⚖️: 발견한 위험이 얼마나 심각한지, 또 이를 개선할 기회는 없는지 함께 고민해 봐야 해요.

3. 법적 요구사항 파악하기📚: 안전보건과 관련해 우리가 반드시 지켜야 할 법규나 규정들을 찾아보고 이해하는 시간이 필요해요.

4. 안전보건 목표 달성을 위한 계획 세우기🎯: 앞서 살펴본 내용을 바탕으로 어떻게 하면 더 안전하고 건강한 일터를 만들 수 있을지에 대한 계획을 세워야 해요.

6.1 리스크와 기회를 다루기 위한 조치(Actions to address risks and opportunities)

안전보건 관리를 잘하기 위해서는 위험 요소를 찾아내고 대책을 세우는 게 중요해요. 동시에 우리 회사를 더 안전하게 만들 수 있는 기회도 놓치지 않아야 해요.

⚠️ 안전보건 위험이란 쉽게 말해, 사고나 좋지 않은 일이 일어날 가능성이에요. 이런 일이 얼마나 자주 일어날 수 있고, 일어났을 때 얼마나 큰 문제가 될지 함께 생각해봐야 해요.

🌟 안전보건 기회는 우리 회사를 더 안전하고 건강한 일터로 만들 수 있는 상황을 말해요. 위험을 피하는 것도 중요하지만, 이런 좋은 기회를 잘 활용하는 것도 똑같이 중요해요.

안전보건 위험과 기회를 잘 파악하기 위해서 기업은 여러가지 요소들을 고려🤔해야 해요.

1. 조직 안팎의 상황 (4.1항) 🏢

2. 근로자 및 기타 이해관계자의 요구사항 (4.2항) 👥

3. 안전보건 관리 시스템의 범위 (4.3항)

4. 법적인 의무와 기타 지켜야 할 사항 (6.1.3항) ⚖️

이 모든 것을 고려해서, 우리 회사에 어떤 위험이 있는지, 또 어떤 좋은 기회가 있는지 꼼꼼히 살펴보는 게 중요해요. 👀✅

6.2 안전보건 목표와 달성 계획 (OH&S objectives and planning to achieve them)

안전보건 목표는 우리 회사 전체가 함께 세워야 해요. 이 목표들은 우리의 안전보건 관리 시스템과 실제 안전 상태를 계속 개선하는 데 도움이 되어야 해요.

[목표를 정할 때 꼭 고려해야 할 3가지]

1. 꼭 지켜야 할 법규들

2. 위험과 기회를 평가한 결과

3. 직원들의 의견

✅ 안전보건 목표는 이런 특징을 가져야 해요

• 안전보건 정책과 잘 맞아야 해요

• 측정하고 평가할 수 있어야 해요

• 꾸준히 확인하고, 직원들에게 알려주고, 필요하면 업데이트해야 해요

✅ 특히 안전보건 목표는 SMART 하게 세워야 하죠.

✅ 또 목표를 세울 때는 아래의 내용들을 포함해 구체적으로 정해야 해요.

1. 무엇을 할 것인지 🎯

2. 어떤 자원이 필요한지 💼

3. 누가 책임을 질 것인지 👤

4. 언제까지 할 것인지 ⏰

5. 결과를 어떻게 평가할 것인지 📊

6. 이 목표를 달성하기 위한 활동을 회사 일상 업무에 어떻게 녹여낼 것인지 🔄

좀 더 쉽게 이해할 수 있게 예를 들어볼까요?

만약 "위험 요소 보고를 늘리자!"라는 목표🎯를 세웠다면:

1. 성공 기준을 정해요: 예: 보고 건수 30% 늘리기 📈

2. 책임자를 정해요: 전체 책임은 권한 있는 한 사람에게, 세부 책임은 여러 사람에게 나눠줘요.

3. 업무 방식을 바꿔요: 보고하기 쉬운 시스템을 만들거나, 보고한 사람에게 칭찬하는 문화🏆를 만들어요

이렇게 하면 우리의 안전보건 목표가 더 명확해지고, 달성하기도 쉬워질 거예요.

제 7장 지원 (Support)

우리 회사의 안전보건 관리 시스템이 제대로 돌아가게 하는 중요한 요구사항들을 설명해요. 쉽게 말해서, 우리가 안전하고 건강한 일터를 만들기 위해 꼭 해야 할 일들이에요.

7.1 자원 (Resources)

회사의 리더들이 안전보건 관리에 필요한 자원을 충분히 지원하는 게 정말 중요해요. 이렇게 해야 우리가 원하는 안전한 직장을 만들 수 있고, 회사 전체의 안전보건 상태를 계속 좋게 만들 수 있어요.

회사는 안전보건 관리 시스템을 잘 운영하고 계속 개선하는 데 필요한 자원이 뭔지 파악하고 제공해야 해요. 여기서 말하는 자원은 돈만이 아니에요. 💰 사람, 자연 자원, 기술, 그리고 기반 시설도 포함돼요.

기반 시설의 예를 들어볼까요?

• 회사 건물 🏢

• 공장과 설비 🏭

• 전기, 수도 같은 공공 시설 💡💧

• 컴퓨터와 통신 시스템 💻📱

• 비상 상황 대비 시설 🚨

이런 자원들이 계속 충분한지, 안전보건 관리 시스템을 유지하고 개선하는 데 도움이 되는지 계속 확인하고 검토해야 해요. 👀✅ 마치 우리 몸에 필요한 영양분을 계속 챙겨먹는 것처럼, 회사의 안전보건에도 계속 관심을 기울여야 한다고 생각하면 돼요. 🍎💪

7.2 역량 및 적격성 (Competence) 🎓

ISO 45001에서 말하는 '역량 혹은 적격성(Competence)'이란 뭘까요?

쉽게 말해, 배운 것을 잘 활용해서 원하는 결과를 낼 수 있는 힘이에요. 이건 교육을 받거나, 훈련을 하거나, 경험을 쌓아서 얻을 수 있어요.

안전보건에서 말하는 '역량' 이란?

1. 일할 때 자신과 동료의 안전을 지킬 줄 아는 것 🛡️

2. 위험한 것을 발견할 수 있는 눈을 가지는 것 👀

3. 얼마나 위험한지 잘 판단할 수 있는 것

💡 기업의 역할: 직원들의 역량 향상을 위해 해야 할 일

1. 필요한 역량 정의하기 📝: 안전보건에 영향을 주는 일을 하는 직원들에게 어떤 능력이 필요한지 정해야 해요.

2. 역량 개발 계획 수립하기 🗓️: 그 능력을 어떻게 키울지, 어떻게 확인할지, 어떻게 유지할지, 그리고 어떻게 보여줄 수 있게 할지 계획을 세워야 해요.

3. 역량 개발 방법 실행하기 🚀

   1. 체계적인 교육 프로그램 제공

   2. 멘토링 시스템 구축

   3. 개인 맞춤형 코칭 제공

   4. 현장 감독 및 피드백 제공

7.3 인식 (Awareness)

회사에서 일하는 모든 사람들(정직원, 계약직, 외부 업체 직원 등)이 안전보건 관리 시스템에 대해 잘 알아야 해요.

산업안전보건 시스템의 정책과 목표를 숙지하고, 자신의 목표를 달성하기 위해 무엇을 해야 하는지, 그리고 이러한 요구사항을 충분히 충족하지 못할 경우 어떤 일이 발생하는지 아는 것이 무엇보다 중요해요.

안전 의식 교육은 업무 시작 전에 직원들에게 제공해야 하며, 이후 정기적인 업데이트, 소통, 그리고 관련 산업안전보건(OH&S) 정보를 지속적으로 제공해야 해요.

[산업안전보건 관련 정보]

1. 우리 회사의 안전 정책과 목표

2. 일하면서 마주칠 수 있는 위험한 상황들

3. 안전 사고(위험 요소, 근접 사고, 사고, 결함 등) 보고 방법

4. 자신과 관련된 위험 평가의 주요 결과

5. 자신과 관련된 사고와 조사 결과에 대한 정보

6. 위험한 상황에서 벗어날 수 있는 권리와 부당한 불이익으로부터의 보호

[산업 안전 보건 인식 개선 교육 방법]

1. 입사 시 교육

2. 상시 지참 가능한 핸드북 배포

3. 위험 평가 브리핑

4. 공지사항 배포

5. 사업 관련 업데이트

7.4 의사소통 (Communication)

우리 회사의 안전과 건강을 지키는 시스템을 잘 운영하려면 소통이 정말 중요해요. 어떻게 하면 회사 안팎으로 잘 소통할 수 있을까요?

이를 위해 다음과 같은 요소들을 함께 생각해봐야 해요.

7.5 문서화 된 정보 (Documented Information) ✍️

우리 회사의 안전과 건강을 지키는 시스템에 대해 얼마나 많은 문서가 필요할까요?

이건 회사의 규모와 복잡성에 따라 달라질 수 있어요. 중요한 건, 문서를 만들기 위해 문서를 만드는 게 아니라는 거예요. 정말로 안전과 건강을 잘 관리하는 데 필요한 것들만 문서로 만들면 돼요.

물론 ISO 45001이라는 국제 표준을 지키기 위해 필요한 것들과 우리가 따라야 하는 법규나 규정들을 만족시키는 문서들은 꼭 있어야 해요. ⚖️📜

이 문서들을 어떤 형태로 만들어야 한다는 정해진 규칙은 없어요. 엑셀 표📊, 워드 문서📝, 종이에 기록한 문서📰, 온라인 비디오🎥 등 우리 회사에 가장 편한 방식으로 만들면 돼요.

제 8장 운용 (Operation) ✅

자, 이제 우리가 안전과 건강을 지키기 위한 계획의 범위를 정하고, 어떤 위험이 있는지 살펴보고, 그 위험을 어떻게 다룰지 생각해봤어요. 이제는 이 계획을 실제로 실행할 차례예요!

8.1 운용 기획 및 관리(Operational planning and control) 📋

우리 회사의 안전과 건강을 지키는 시스템이 제대로 작동하려면 어떻게 해야 할까요?

이를 위해 몇 가지 과정을 만들고 관리해야 해요. 회사마다 조금씩 다를 수 있지만, 크기나 복잡성에 상관없이 모든 회사가 해야 하는 것들이 있어요.

1. 직원들의 의견을 듣고, 서로 소통하고, 함께 참여하기

2. 위험한 것들을 찾아내고 얼마나 위험한지 평가하기

3. 법규나 규정을 잘 지키고 있는지 확인하기

4. 협력업체를 잘 선택하고 관리하기

5. 변화가 생길 때 잘 대처하기

6. 사고가 났을 때 보고하고 조사하기

7. 긴급 상황에 대비하고 대응하기

8. 잘 하고 있는지 계속 확인하고 평가하기

이런 과정들을 만들 때는 다음과 같은 점들을 생각해봐야 해요:

1. 이 과정의 목적과 범위는 뭔지, 다른 과정들과 어떻게 연결되는지

2. 누가 어떤 일을 맡아서 할지

3. 필요한 것들은 무엇인지 (예: 돈, 교육, 시간, 장비 등)

4. 어떤 문서들이 필요한지 (예: 위험 평가서, 장비 사용 설명서, 교육 기록 등)

5. 변화가 생기면 어떻게 대처할지, 긴급 상황이나 예상 밖의 일이 생기면 어떻게 할지

8.2 비상 시 대비 및 대응(Emergency preparedness and response)

우리 회사가 위험한 상황에 잘 대비하고 대응하는 방법에 대해 이야기해 볼까요? 먼저, 우리는 앞서 찾아낸 위험들로 인해 생길 수 있는 긴급 상황에 대비하고 대응할 수 있는 방법을 마련해야 해요.

위험을 평가할 때는 '위험 줄이기 순서'를 따라야 해요. 이렇게 하면 긴급 상황이 생기는 걸 미리 막을 수 있어요. 예를 들어, 폭발할 수 있는 곳에서 불씨를 없애는 거죠. 그리고 만약 문제가 생겨도 피해를 최소화할 수 있는 방법도 찾아야 해요. 화재 감지기나 소화 장비를 설치하는 것처럼요.

긴급 상황은 여러 가지 형태로 올 수 있어요. 자연적인 것일 수도 있고, 기술적인 문제나 사람의 실수로 생길 수도 있어요.

• 화재와 폭발

• 의료 응급 상황 (심장 마비 같은 것)

• 홍수

• 폭탄 위협이나 테러 공격

• 화학 물질 유출이나 가스 누출

긴급 상황 대응 계획은 이런 상황들에 맞게 만들어야 해요. 우리 회사의 상황에 맞아야 하고, 모든 직원들이 참여해야 하며, 다른 관련된 사람들(협력업체나 같은 건물을 쓰는 다른 회사)과도 협력해야 해요.

모든 직원들과 관련된 사람들은 이 긴급 상황 계획에 대해 교육을 받아야 해요. 특히 긴급 상황에서 특별한 역할을 맡은 사람들(소방 담당자나 응급 처치 요원 등)은 추가 교육이 필요할 수 있어요.

긴급 상황 계획은 정기적으로 연습해봐야 해요. 이렇게 하면 모두가 어떤 상황이 생길 수 있는지 알 수 있고, 우리의 대응 방법이 잘 작동하는지 확인할 수 있어요. 긴급 상황에 사용할 장비들(응급 처치 키트, 심장 제세동기, 화재 경보기, 소화기, 비상 조명 등)도 잘 작동하는지 확인해야 해요.

연습한 결과는 기록으로 남기고, 직원들의 의견도 들어봐야 해요. 이렇게 하면 긴급 상황 계획을 계속 개선할 수 있어요. 우리의 긴급 상황 대비와 대응 방법이 잘 작동하는지는 안전보건 관리 시스템을 점검할 때도 확인해야 해요.

제 9장 성과평가 (Performance Evaluation)

자, 이제 우리가 안전과 건강을 지키기 위한 계획을 세우고 실행했어요.

그 다음엔 이 계획이 잘 작동하고 있는지 계속 지켜봐야 해요. 우리 회사가 안전과 건강 관리를 얼마나 잘하고 있는지 평가하는 방법에 대해 이야기해요. 우리가 세운 계획대로 잘 하고 있는지, 법이나 다른 규정들을 잘 지키고 있는지 확인하는 거예요.

9.1 모니터링, 측정, 분석 및 성과평가 (Monitoring, measurement, analysis and performance evaluation)

우리 회사의 안전과 건강을 지키는 시스템이 잘 작동하고 있는지 어떻게 확인할 수 있을까요?

이제 그 방법에 대해 이야기해 볼게요. 우선, 모든 것을 다 확인할 필요는 없어요. 가장 중요하고 위험한 것들을 중심으로 살펴보면 돼요.

• 우리가 정한 안전 규칙들이 잘 지켜지고 있는지

• 법률이나 다른 규정들을 잘 따르고 있는지

• 우리가 세운 안전과 건강 목표를 향해 잘 나아가고 있는지

모니터링하고 측정하는 방법은 두 가지로 나눌 수 있어요.

1. 미리 살펴보기 (능동적 방법): 문제가 생기기 전에 미리 확인하는 거예요.

   1. 정기적으로 작업장 둘러보기

   2. 장비 관리하기

   3. 작업장 내 위험 요소 보고 독려하기

   4. 직원 건강 상태 확인하기

   5. 위험 물질에 얼마나 노출되었는지 확인하기

2. 나중에 살펴보기 (반응적 방법): 문제가 생긴 후에 왜 그랬는지 알아보는 거예요.

   1. 사고가 났을 때 무엇이 잘못되었는지 조사하기

   2. 직원들이 아프거나 결근했을 때 이유 알아보기

   3. 규칙을 어겼을 때 왜 그랬는지 파악하기

이렇게 관찰하고 측정한 결과는 정확하고 믿을 수 있어야 해요. 그리고 우리 회사의 안전과 건강 관리가 얼마나 잘 되고 있는지 평가하는 기준도 정해야 해요.

마지막으로, 이런 결과들을 모든 직원들과 관련된 사람들에게 알려줘야 해요. 언제, 어떻게 알려줄지도 미리 정해두면 좋아요.

9.2 내부심사 (Internal Audit)

우리 회사의 안전과 건강 관리가 얼마나 잘 되고 있는지 스스로 확인하는 방법에 대해 이야기해 볼까요? 이걸 '내부 감사'라고 해요.

내부 감사는 우리가 세운 안전보건 관리 시스템, 정책, 목표, 그리고 ISO 45001이라는 국제 표준을 잘 따르고 있는지 확인하는 좋은 방법이에요. 이를 통해 우리의 방식이 잘 작동하고 있는지 알 수 있고, 개선이 필요한 부분도 찾을 수 있어요.

내부 감사를 위해서는 계획을 세워야 해요. 이 계획에는 이런 내용들이 포함되어야 해요:

• 내부 감사 주기🗓️: 얼마나 자주 감사를 할지 정해요.

• 내부감사 방법🔍: 문서 검토, 현장 점검, 직원 면담 등 어떤 방법으로 감사를 진행할지 정해요.

• 내부감사 담당👨‍💼: 누가 감사를 담당할 지 정해요.

• 이해관계자 의견 수렴 💬: 직원 혹은 관련된 사람들의 의견을 어떻게 들을 건지 정해요.

• 계획 및 보고 절차 📝: 감사 계획을 어떻게 세우고 결과를 어떻게 보고할지 정해요.

• 감사 기준 및 범위 🎯: 각 감사의 기준과 범위는 무엇인지 명확히 해요.

감사를 얼마나 자주 해야 하는지는 정해진 규칙이 없어요. 회사의 크기나 복잡성에 따라 다를 수 있어요. 하지만 우리의 안전보건 관리 시스템과 관련된 모든 과정들을 정기적으로 확인할 수 있도록 계획을 세우면 좋아요.

만약 감사를 하다가 규칙을 지키지 않은 부분이나 개선할 점을 발견하면, 그걸 고치기 위한 조치를 취해야 해요. 이렇게 하면 우리의 안전보건 관리 시스템이 계속 좋아질 수 있어요.

감사 결과는 경영진에게 보고해야 하고, 관련된 관리자들과 직원들, 그리고 다른 관심 있는 사람들에게도 알려줘야 해요.

9.3 경영검토 (Management Review)

경영 검토는 회사의 최고 책임자들이 우리의 안전과 건강 관리가 얼마나 잘 되고 있는지 꼼꼼히 살펴보는 거예요. 이를 통해 우리의 시스템이 적절한지, 충분한지, 그리고 효과적인지 확인할 수 있어요.

이 검토는 보통 1년에 한 번은 꼭 해야 해요. ISO 45001이라는 국제 표준에서 정한 모든 항목들을 다뤄야 하고요. 하지만 많은 회사들은 더 자주 검토를 해요. 그러면 우리가 세운 안전과 건강 목표를 얼마나 잘 달성하고 있는지 더 자주 확인할 수 있거든요. 이렇게 자주 할 때는 매번 모든 항목을 다루지 않고, 1년 동안 나눠서 모든 항목을 다루기도 해요.

경영 검토를 마치면 몇 가지 결정을 내려야 해요. 이 결정들은 우리의 안전과 건강 관리 시스템을 계속 적절하고, 충분하고, 효과적으로 유지하기 위한 거예요. 또, 개선할 점은 없는지 찾아보고, 필요하다면 시스템을 어떻게 바꿀지 계획도 세워요. 이때 필요한 자원이 뭔지, 어떤 조치를 취해야 할지도 생각해봐야 해요.

이렇게 검토한 결과는 반드시 기록으로 남겨야 해요. 그리고 관련된 직원들과 직원 대표들에게 알려줘야 해요.

제 10장 개선 (Improvement)

이제 우리가 안전과 건강을 지키기 위해 세운 계획의 마지막 단계에 대해 이야기해 볼게요.

우리는 지금까지 계획을 세우고(Plan), 그 계획을 실행하고(Do), 잘 되고 있는지 확인했어요(Check). 이제는 그 결과를 바탕으로 행동을 취할 차례예요(Act). 이걸 'PDCA 사이클'이라고 불러요.

이 단계에서는 우리가 관찰한 것들, 발생한 사고들, 그리고 규칙을 지키지 않은 일들을 어떻게 관리할지에 초점을 맞춰요. 이렇게 하는 이유는 우리의 안전과 건강 관리 시스템을 계속해서 개선하기 위해서예요.

10.1 일반사항 (General)

안전보건 경영시스템의 표준에 따르면, 회사는 성과 평가 결과를 바탕으로 개선할 점을 찾아야 해요. 그리고 목표를 달성하기 위해 필요한 조치를 취해야 해요.

회사가 성과를 개선하려 할 때는 다음 사항들을 고려해야 해요:

• 안전보건 성과 분석 및 평가 결과

• 법규 준수 여부 평가

• 내부 감사 결과

• 경영진 검토 결과

10.2 사건, 부적합 및 시정조치 (Incident, nonconformity and corrective action)

회사는 사고나 부적합 사항, 그리고 그로 인한 결과를 보고하고, 조사하고, 대응하는 절차를 가지고 있어야 해요. 사고 조사와 부적합 사항 검토를 따로 할 수도 있고, 하나의 과정으로 합칠 수도 있어요. 어떤 방식이든, 중요한 건 근본 원인을 분석해서 재발을 막는 거예요.

사고와 부적합 사항의 예를 들어볼게요:

사고와 부적합 사항은 신속하게 처리해야 해요. 회사는 사고나 부적합 사항의 결과를 통제하고 그 영향을 최소화하는 조치를 취해야 해요.

또한, 근로자와 관련 이해관계자들의 참여 하에 다음과 같은 과정을 통해 시정 조치의 필요성을 평가해야 해요:

• 사고조사 또는 부적합 사항 검토

• 사고나 부적합 사항의 원인 파악

• 비슷한 사고가 과거에 있었는지, 다른 곳에서 발생했는지 검토

• 현재 존재하거나 앞으로 발생할 수 있는 부적합 사항 파악

10.3 지속적 개선 (Continual Improvement)

회사는 안전보건 경영시스템의 적합성, 충분성, 효과성을 지속적으로 개선해야 해요. 특히 안전보건 성과와 그를 뒷받침하는 문화 개선에 초점을 맞춰야 해요.

지속적 개선의 예를 들어볼게요:

• 안전보건 성과 향상

• 안전보건 경영시스템을 지원하는 문화 조성

• 근로자들이 지속적 개선을 위한 활동을 찾고 실행하는 데 참여하도록 독려

• 지속적 개선의 관련 결과를 근로자와 이해관계자들에게 알림

• 지속적 개선의 증거로 문서화된 정보 유지 및 보관

ISO 45001의 6장부터 10장까지, 안전보건경영시스템을 어떻게 계획하고, 지원하고, 운영하며, 평가하고 개선하는지에 대해 자세히 알아봤어요. 이 과정은 마치 우리가 건강한 생활을 위해 계획을 세우고, 실천하고, 점검하는 것과 비슷하답니다.

기억하세요, 안전과 건강은 한 번에 완성되는 게 아니에요. 계속해서 관심을 기울이고, 개선해 나가야 하는 여정이죠. 우리 모두가 이 여정에 함께 참여할 때, 진정으로 안전하고 건강한 일터를 만들 수 있어요.

여러분의 회사에서도 이런 내용들을 잘 적용하고 계신가요? 혹시 어려운 점이 있다면, 주저하지 마시고 의견을 나눠주세요. 우리 모두의 지혜를 모아 더 나은 해결책을 찾을 수 있을 거예요. 💡